Dnr
201-0129/2007
Socialtjänstnämndens beslut
-
Socialtjänstnämnden
beslutar att hänvisa till förvaltningens förslag till underlag till budget för
2008 och inriktning för 2009 och 2010.
-
Socialtjänstnämnden hemställer om
17,6 mnkr till tidigare beslutad reguljär verksamhet som inte är finansierad
inom ram enligt tjänsteutlåtandet.
-
Tjänsteutlåtandet överlämnas till
kommunstyrelsen.
-
Paragrafen justeras
omedelbart.
Ärendet
I ärendet redovisar
förvaltningen en analys av verksamhetens förväntade utveckling under perioden.
Vidare redovisar förvaltningen dels pågående verksamheter som är ofinansierade
fr.o.m. 2008 och dels förslag om nya verksamheter. Några frågor som tas upp är
föjande: För att säkra det yttersta skyddet för barn och ungdomar
framförs att finansieringsformen av stadens gemensamma insatser i egenregi bör
förändras. Öppnande av flera gruppboenden för ensamkommande asylsökande ungdomar
kan bli aktuella. Arbetet för att minska hemlösheten kommer att inriktas mot
utökade insatser för att hjälpa barn och ungdomar som inte kan eller vill bo
kvar hemma, förstärkt individuellt stöd till dem som bor länge på härbärgen samt
att öka tillgången på försöks- och träningslägenheter. Det stadsövergripande
ansvaret för arbetsmarknadsåtgärder överfördes från kommunstyrelsen till
socialtjänstnämnden från och med 2007. Det blir därför angeläget för nämnden att
delta i arbetet med att öka förutsättningarna för att fler medborgare än i dag
ska delta i arbetslivet och helt eller delvis försörja sig själva.
Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett
tjänsteutlåtande daterat den 10 april 2007.
Förslag till beslut
Ordföranden
Ulf Kristersson m.fl. (m), ledamoten Lena Kling (fp) och ledamoten Dikran Dison
(kd) föreslog att nämnden skulle besluta enligt förvaltningens förslag till
beslut.
Vice
ordföranden Karin Rågsjö (v) framlade ett annat förslag till beslut och föreslog
att nämnden skulle besluta enligt detta förslag.
Ledamöterna
Elisabeth Brandt Ygeman m.fl. (s) framlade ytterligare ett annat förslag till
beslut och föreslog att nämnden skulle besluta enligt detta förslag.
Ledamoten
Gertrud Brorsson (mp) föreslog att nämnden skulle överlämna ärendet till
kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
Beslutsgång
Ordföranden
ställde förslagen till beslut mot varandra.
Nämnden
beslutade utan omröstning enligt ordföranden Ulf Kristersson m.fl. (m),
ledamoten Lena Kling (fp) och ledamoten Dikran Dison (kd) förslag till
beslut.
Reservation
Vice
ordföranden Karin Rågsjö (v) reserverade sig mot nämndens beslut enligt
följande.
Socialtjänstnämnden föreslås besluta följande.
-
Socialtjänstnämnden
beslutar att förvaltningens förslag revideras enligt vänsterpartiets budget för
2007.
-
I övrigt anförs
följande.
Vänsterpartiets budgetförslag genomsyras av jämställdhet,
mångfald och rättvisa. Stockholms ekonomi är god. I stället för att sänka
skatten vill vi använda det ekonomiska överskottet till att minska de ekonomiska
och sociala klyftorna i vår stad. I vårt budgetförslag har vi lagt in en
”Rättvisemiljard” fördelat från 2007 -2010. Rättvisemiljarden ska prioritera
frågor som berör barn och ungdomar. Vi vill särskilt satsa på barn och ungdomar
i riskzon.
Socialtjänsten är medborgarnas yttersta skyddsnät och ska
alltid ha medborgaren i fokus. Alliansen har sedan budgeten för 2007
presenterades i olika medieutspel tydligt angett färdriktningen för
socialpolitiken. Från ett ansvarstagande till ett mer ”management” tänk. Ökad
valfrihet är ledordet som knappast kommer att på något sätt stärka
socialpolitiken, det såg vi redan under den förra borgerliga mandatperioden.
För att
kunna fullfölja det goda arbete som påbörjades under förra mandatperioden krävs
att det tillskjuts medel till socialtjänstnämnden, konsekvenserna blir annars
att viktiga centrala frågor får läggas i malpåse eller försvinner helt.
Socialpolitik är ett utvecklingsområde där de goda exemplen bör leda vidare till
reguljär verksamhet, inte en affärsrörelse där entreprenörerna kan göra vinst.
Vi avvisar självklart planen för konkurrensutsättning och utförsäljningen av
kollogårdarna. Vi avvisar även upphandlingen av forskning. Vänsterpartiet vill
istället utveckla FoU-enheten. Vi är också kritiska till införandet av ett
pengsystem inom familjerådgivningen, eftersom den kommunala rådgivningen
fungerar mycket bra.
Att alla
som söker försörjningsstöd ska ha en personlig plan för arbete efter fem dagar
är en märklig vändning av den sk. jobbgarantin. Nu ska planen garantera en egen
försörjning. Den borgerliga majoriteten betonar att det vimlar av jobb uti i
landet: förskollärare, VVS-montörer, svetsare och målare. Hur många av dem som
idag är arbetslösa har den här typen av utbildning? Ska alla söka jobb i hela
landet? Även den ensamstående trebarnsmamman?
Många
frågor men inga svar.
Självklart
ska ett månadskort ingå i försörjningsstödet, allt annat bidrar till ett
förstärkt utanförskap.
Självklart
anser vi att det är viktigt att ha en jobblinje. Det hade även vi under vår
majoritet. Skillnaden är metoderna; Moderaterna storsatsar på tvång och vill
exempelvis gärna införa matkuponger för vissa grupper istället för pengar.
Socialbidraget ska kunna villkoras. Vi ville istället satsa på utbildning och
stöd. Vi tror på att människor vill försörja sig själva, moderaterna vill att
den ”fria” viljan tvingas fram. Det är den stora skillnaden.
Följande utvecklingsområden vill
vänsterpartiet driva:
·
Barnperspektivet måste förstärkas inom socialt arbete.
·
Barn och ungdomars psykiska hälsa måste vi ta på allvar.
·
Det förebyggande arbetet riktat till barn och ungdomar måste
förstärkas ytterligare.
·
Det framgångsrika metodarbete riktat till hemlösa som den förra
majoriteten igångsatte måste fullföljas. Att få fram försökslägenheter är en
central del i detta.
·
Arbetet för att motverka missbruk måste ytterligare
metodutvecklas.
·
Antalet försöks- och träningslägenheter måste bevakas. Risken är
att de kommer att minska i antal p.g.a. utförsäljningen av allmännyttan.
·
Staden måste tydligare ta ett ansvar för unga vuxnas psykiska
hälsa
·
Ett folkhälsoprogram ska arbetas fram.
·
Kartläggning av våld mot kvinnor.
Reservation
Ledamöterna
Elisabeth Brandt Ygeman m.fl. (s ) reserverade sig mot nämndens beslut enligt
följande.
Socialtjänstnämnden föreslås besluta följande.
-
Socialtjänstnämnden beslutar
att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut.
-
Därutöver anförs
följande.
Vi anser
att vikt måste läggas vid att bekämpa hemlösheten. Hemlöshet kan ha många olika
orsaker och är både en social och en bostadspolitisk fråga. Att förhindra att
bostadslöshet blir till hemlöshet är viktigt. Många kan behöva omvårdnad,
drogbehandling, omsorg i kombination med boende. Andra behöver inte det. Att
minska hemlöshet handlar om att gå från tillfälliga och kortsiktiga
nattlogilösningar till permanenta bostäder med målet om ett eget kontrakt. För
att motverka hemlöshet är det viktigt att ha kvar och bygga fler hyresrätter.
Ett
nödvändigt första steg till ett eget boende tas via hyresrätter i form av
försöks- och träningslägenheter. De senaste åren har stadens bostadsbolag stått
för mellan 97 och 98 % av de levererade försöks- och träningslägenheterna. När
de borgerliga nu väljer att istället för att satsa på hyresrätten som
boendeform, säljer ut stadens hyresrätter till underpris, så är det uppenbart
att staden förlorar viktiga verktyg för att bekämpa hemlösheten.
Stiftelsen hotellhem är en viktig
aktör i arbetet med att få fram olika former av boenden för hemlösa. Vi anser
att det i dagsläget behövs en utbyggnad av hotellhem. Vi vet att många
flyktingar utnyttjas både som svart arbetskraft och genom att få betala stora
pengar för en adress. Det finns många flyktingar i vår stad just nu och många
far illa. En utbyggnad av hotellhem tror vi skulle gynna den gruppen, även om
det givetvis är permanenta boenden vi ska eftersträva i första hand.
Vi ställer
oss kritiska till införandet av ett pengsystem inom familjerådgivningen. Som vi
kan se i klientundersökningen vid stadens familjerådgivning så är klienterna
mycket nöjda med verksamheten. Detta visar på att verksamheten fungerar mycket
bra och gör det än märkligare att de borgerliga vill införa en
familjerådgivningspeng.
Vi ställer
oss kritiska till de borgerliga partiernas upphandlings- och
konkurrensutsättningshets. Kortsiktigt kan en konkurrensutsatt upphandling leda till
sänkta kostnader men det behöver inte alls göra det. Varje upphandling är också
förknippad med en transaktionskostnad och omorganiseringskostnad. Samtidigt
finns flera nackdelar med att lägga ut verksamheter i privata intressenters
händer, bland annat blir ofta konsekvensen lägre kontinuitet, mindre
synergieffekter samt lägre grad av demokratisk styrning och öppenhet.
Upphandling inom vård och omsorg är dessutom förknippade med särskilda risker.
När vinstmaximeringen går för långt blir människor inte sällan lidande.
Kraftfulla
satsningar måste göras på de psykiskt funktionshindrade. Staden måste erbjuda
dagverksamhet, jobbskaparmodeller och samarbeta med landstinget. Vi anser att
det ska finnas en dagverksamhet i varje stadsdel för psykiskt
funktionshindrade. |